【媒体关注】濮阳日报：南乐县人民检察院以“三部曲”守好司法公正防线

（《濮阳日报》2026年3月5日 第6版）

基层检察机关承担着审查逮捕、审查起诉的核心职能，是维护司法公正、保障人权、惩治犯罪的关键防线。近年来，南乐县人民检察院立足“捕诉一体”机制，通过“严捕慎诉筑防线、精诉提质守出口、全程监督保公正”的办案“三部曲”，严把事实关、证据关、程序关、法律适用关“四关”，推动刑事案件办理规范化、精准化、高效化，切实让群众在每一起案件中感受到公平正义。

严捕慎诉，筑牢案件“入口”防线。该院严格落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，从严把握逮捕条件，从源头上确保案件质量。一是强化证据审查。认真落实证据裁判原则，逐案全卷审查、重点证据复核，严把犯罪构成要件事实、证据合法性与关联性。对重大疑难案件提前介入，规范取证、固定关键证据，建立证据清单式审查机制。二是精准评估社会危险性。办案检察官综合考量犯罪性质、情节、后果、认罪悔罪、赔偿谅解、前科劣迹、再犯风险等因素，对轻罪案件、初犯、偶犯、过失犯、未成年人犯罪等优先适用非羁押强制措施；对可能判处三年有期徒刑以下刑罚、社会危险性较小的犯罪嫌疑人，依法作出不批准逮捕决定。建立量化评估表，细化评价指标，降低审前羁押率。三是规范审查程序。严格遵守法定办案期限，实行简案快审、繁案精审。针对重大复杂案件组建办案专班集中攻坚，确保法定期限内高质量作出决定。健全不捕说理机制，促进检警共识、提升监督刚性。

精诉提质，守好案件“出口”关。该院以精准指控犯罪、保障诉讼权利、提升办案质效为目标，全面履行职责，确保案件“诉得出、判得准、效果好”。一是深化繁简分流。构建“简案快办、繁案精办”机制，成立速裁专班，对轻罪案件集中办理、告知、具结、起诉；对疑难复杂案件实行“专案专办、检察官主办负责制”，强化证据分析、事实认定与法律论证。依托检察业务应用系统，实现案件自动分流、流程监控、节点提醒，杜绝超期与程序瑕疵。二是严格证据审查。坚持“捕诉一体”，对审查逮捕阶段发现的证据问题跟踪补查，在审查起诉环节开展“回头看”，全面核查证据合法性、完整性、关联性。严格落实非法证据排除规则，对刑讯逼供、疲劳审讯、违法取证等情形坚决排除；对证据不足、不符合起诉条件的案件，依法作出不起诉决定。建立类案审查标准，统一常见罪名证据规格、法律适用与量刑尺度，避免同案不同处理，提升司法公信力。三是规范适用认罪认罚从宽制度。办案检察官在审查起诉过程中全面落实认罪认罚从宽制度，依法保障辩护权与程序选择权，通过充分释法说理促进犯罪嫌疑人、被告人悔罪、赔礼道歉、赔偿损失。同时，强化与值班律师、辩护人的协作，确保认罪认罚具结自愿、量刑建议精准。依托类案检索与量刑指导意见，提出确定刑量建议。对达成和解、被害人谅解、社会矛盾化解的案件，依法适用不起诉或从轻量刑建议，最大限度减少社会对立面、修复社会关系。

全程监督，夯实案件公正根基。该院构建全流程闭环办案监督管理体系，确保检察权规范行使。一是强化侦查监督。以审查逮捕、审查起诉为抓手，监督立案、侦查取证、强制措施适用等环节，及时纠正不规范问题。建立侦查活动监督台账，常态化开展检警联席会议，统一证据标准与执法司法理念，形成打击犯罪、保障人权、规范执法合力。二是压实办案责任。实行检察官办案终身负责制，明确主办检察官、审核把关人、检委会等职责权限，确保权责明晰、全程留痕、可溯可查。建立案件质量评查常态化机制，对捕后不诉、诉判不一、不捕不诉、信访舆情等案件重点核查，及时发现整改事实认定、法律适用、程序规范等问题。定期通报办案质效指标，切实推动办案质效持续提升。三是加强队伍素能建设。常态化开展业务培训、案例研讨、庭审观摩、岗位练兵，提升检察官证据审查、法律适用、出庭公诉、矛盾化解能力。加强新型犯罪研究，更新司法理念、优化办案方法，提升专业履职水平。坚持严管厚爱结合，加强纪律作风建设，确保办案人员依法用权、公正司法、廉洁自律。